土壤是農業生產的基礎，是人類賴以生存的寶貴資源。隨著工業化、城鎮化進程加快，以及農業生產中化肥農藥的長期過量使用，我國部分區域土壤環境問題日益凸顯，特別是農業農村領域土壤污染風險不容忽視。加強土壤污染風險管控，著力打好農業農村土壤污染治理攻堅戰，已成為保障農產品質量安全、維護人民群眾身體健康、推動農業綠色發展的緊迫任務。

一、認清形勢，深刻把握農業農村土壤污染治理的重要性

農業農村土壤污染防治關系糧食安全和生態安全。當前，部分地區耕地土壤存在重金屬超標、有機污染物累積、酸化鹽漬化等問題，直接影響農產品品質和農業可持續發展。打好農業農村土壤污染治理攻堅戰，是踐行綠色發展理念、推進鄉村生態振興的必然要求，也是提升農業發展質量、增加綠色優質農產品供給的重要保障。要堅持預防為主、保護優先、風險管控的原則，從根本上扭轉部分區域土壤污染加重的趨勢。

二、源頭減量，嚴控農業面源污染輸入

治理土壤污染，關鍵在控源。要深入推進化肥農藥減量增效行動，推廣測土配方施肥、有機肥替代、綠色防控和統防統治，減少不合理投入對土壤環境的影響。加強農膜回收利用，健全廢舊農膜回收網絡，推廣標準地膜和全生物降解膜。強化畜禽養殖污染防治，推動糞污資源化利用，嚴防養殖廢水廢渣直排土壤。嚴格管控灌溉水質，防止工業廢水和城市污水灌溉造成新的污染。

三、分類管理，實施耕地土壤環境質量分類管控

按照耕地土壤環境質量類別劃分結果，實行優先保護、安全利用和嚴格管控三類管理。對未污染和輕微污染的優先保護類耕地，要劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保面積不減少、質量不下降。對輕度和中度污染的安全利用類耕地，要制定實施安全利用方案，采取農藝調控、替代種植、優化施肥等措施，降低農產品超標風險。對重度污染的嚴格管控類耕地，要依法劃定特定農產品禁止生產區域，實施種植結構調整或退耕還林還草，嚴禁種植食用農產品。

四、治理修復，推進受污染耕地安全利用和修復

針對受污染耕地，要因地制宜推廣安全利用技術。在南方酸性土壤地區，施用石灰、土壤調理劑等改良酸性土壤，降低重金屬活性；在北方污灌區，加強灌溉水源管理，實施水肥協同調控。對于礦區周邊等重度污染區域，開展污染溯源和風險管控，實施阻控修復工程，切斷污染物進入農田鏈條。鼓勵采用植物修復、微生物修復等綠色修復技術，逐步恢復土壤生態功能。加強治理修復效果評估和長期跟蹤監測，確保治理成效穩定可持續。

五、強化監管，構建土壤環境風險管控長效機制

要健全土壤環境法規標準體系，加快制定修訂農用地土壤污染風險管控標準。完善土壤環境監測網絡，提高農業農村土壤環境監測覆蓋面和信息化水平，實現動態監測和風險預警。強化執法監管，嚴厲打擊向農田非法傾倒、排放污染物等違法行為。落實土壤污染防治主體責任，建立政府主導、企業擔責、公眾參與的治理體系。加強科技支撐，開展土壤污染成因、遷移轉化規律和治理修復技術研發攻關。

六、凝聚合力，確保治理攻堅取得實效

農業農村土壤污染治理是一項系統工程，需要多部門協同、多措并舉。要落實地方黨政主體責任，將土壤污染防治納入目標考核和督察范圍。加強財政資金投入，引導社會資本參與治理。強化宣傳引導，提高農民和新型經營主體的土壤保護意識，推廣綠色生產生活方式。只有久久為功、標本兼治，才能切實守住土壤環境安全底線，讓老百姓吃得放心、住得安心。

打好農業農村土壤污染治理攻堅戰，功在當代、利在千秋。我們要以高度的責任感和使命感，扎實推進土壤污染風險管控各項措施落地見效，不斷提升耕地質量，保障國家糧食安全和農產品質量安全，為建設美麗鄉村和推進農業現代化建設奠定堅實的土壤環境基礎。