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土壤污染防治法全票通過(guò) 筑牢土壤污染治理的法治根基

土壤污染防治法全票通過(guò) 筑牢土壤污染治理的法治根基

土壤是萬(wàn)物之本、生命之源,是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。2018年8月31日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議以全票通過(guò)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》,這部法律的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)土壤污染防治工作正式邁入法治化軌道,為打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。\n\n土壤污染具有隱蔽性、累積性和難可逆性,治理難度大、成本高、周期長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)土壤污染防治法律體系存在空白,監(jiān)管職責(zé)分散、責(zé)任主體不清、資金投入不足等問(wèn)題突出。土壤污染防治法的全票通過(guò),填補(bǔ)了立法空白,構(gòu)建起“按照土壤污染程度實(shí)施分類管理”的核心制度框架,明確了“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的責(zé)任原則,建立了土壤狀況普查、監(jiān)測(cè)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等全鏈條制度體系。尤其值得關(guān)注的是,該法強(qiáng)化了地方政府和企業(yè)的責(zé)任:地方政府對(duì)土壤污染防治負(fù)責(zé),并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用;企業(yè)則應(yīng)履行土壤污染防治義務(wù),造成污染的須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)責(zé)任。這一系列制度安排,體現(xiàn)了“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與”的原則,為土壤污染治理提供了清晰的法律路徑。\n\n全票通過(guò)的意義不僅如此,更在于它是民意與法治的共鳴。代表們坦言,土壤環(huán)境質(zhì)量關(guān)系人民群眾舌尖上的安全與居住環(huán)境安全。這部法律回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,將土壤污染治理納入法治剛性約束,使“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”實(shí)現(xiàn)從行政推動(dòng)到依法推進(jìn)的跨越,對(duì)于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全具有重要意義。????\n法的生命力在執(zhí)行。土壤污染防治法實(shí)施以來(lái),各地陸續(xù)開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入管理,土壤污染防治基金逐步設(shè)立。但從現(xiàn)實(shí)看,土壤污染治理仍面臨資金缺口大、技術(shù)支撐不足、歷史遺留問(wèn)題眾多等挑戰(zhàn)。落實(shí)法律要求還需要進(jìn)一步健全配套細(xì)則,加大財(cái)政投入,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與,依靠科技創(chuàng)新提升修復(fù)治能。需要建立健全土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,對(duì)違法行為形成有力震懾。另一方面,土壤污染防治也是系統(tǒng)工程,需要多部門(mén)協(xié)同、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)土壤資源的可持續(xù)利用。\n\n需要制度護(hù)航水清天藍(lán)土凈。土壤污染防治法的全票通過(guò)只是起點(diǎn),以良法促善治仍需久久為功。我們有理由相信,在法治軌道上持續(xù)推進(jìn)土壤污染治理,將夯實(shí)國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全根基,讓廣大人民群眾吃得放心、住得安心。讓依法治土的種子深深扎根。

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更新時(shí)間:2026-10-22 17:11:41

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